全球天然气供需宽松，为何国内“只要量不谈价”？‘NG28注册平台入口’

虽然距离冬天采暖季用气高峰还有一段时间，但我国天然气市场早已开始“繁华”一起。记者得知，8月10日，中石油向陕蒙地区液化天然气（LNG）工厂直供的管道气已开始继续执行新的气价政策――计划内供气价格下调0.2元/方至2.08元/方，远超过部分继续执行3元/方。据相似陕西LNG工厂人士测算，按此调高政策，远比抵扣与保险费，LNG出厂成本大约为3850元/吨。

“这比往年同期高达大约1000元/吨。如果继续执行3元/方的气价，LNG工厂的生产成本更加将减少到4760元/吨―5032元/吨。”号召上游涨价，8月11日开始，山西、陕西、河北、河南、山东、江苏等多地LNG工厂出厂价格转入下行地下通道。

有市场机构统计资料信息表明，连日来，日均出厂价格涨幅在50―200元/吨，部分地区LNG出厂价已相似去年采暖季前期价格水平。多位专家向记者回应，气源供应形势紧绷的当下，限气之余，预见又是一个涨价季。“量紧价涨”态势沿袭卓创资讯统计数据表明，受气源紧绷等因素影响，今年以来，我国有半数LNG工厂正处于投产状态，且年内动工决意。由于上游气源限气更为频密，在运LNG工厂也已较长时间正处于半产状况。

“今年国内LNG市场供应量预计将比去年上升15%左右，降到大约850万吨，约合120亿立方米，在全年表观消费总量中的占比将由去年的将近6%更进一步下降至4%多一点。”卓创分析师刘广彬说道。而这只是冰山一角。

从媒体日前传出的中石油冬季供气“涨价”方案看，今年冬季，中石油更为细分了天然气供应合约的资源包含，合约量与额外气量、皆取决于与调峰量、管制气源与非管制气源、居民用气与非居民用气等多种专业名词“六边形”其中。根据方案，今年冬季中石油基本继续执行“居民用气保量不涨价，皆取决于中的管制气禁售保量、非管制气高价保量，调峰气量则保量不保价或者高价保量，以及额外气量不保量也不保价”的原则，其中，部分气源价格计划下潜幅度高达40%或继续执行交易中心对应价格。记者多渠道了解到，目前，各地与中石油天然气销售公司的今年冬季用气协议已基本已完成。

但由于今年以来国内天然气供应仍然严重不足，对于中石油上述价格新政中的涨价幅度，各地早已无暇顾及，在冬季用气协议谈判中争相“只要量、不谈价”。“因为资源较为紧绷，所以我们现在只要量，显然不谈价。即便如此，我们省今年全年的合约量还比去年上升了。

”有地方省级能源局人士对记者说道。谈到明确涨价幅度，该人士直言，“没有办法测算。只有中石油告诉合约里的气量皆取决于与调峰量各是多少，他们并不告诉我们。

到最后承销时，他们要多少钱，我们就得给多少钱。” “我们的气价应当是合约内冬季非居民用气下潜20%，额外气量在上海或重庆石油天然气交易中心上海证券交易所。”有中石油天然气销售北方分公司人士对记者说道，“总体来看，今年的气量十分凸，我们负责管理的京、津、冀、晋、白、吉、辽及内蒙古东部市场今年的合约气量比去年只减少了25亿方。

”另有中石油天然气销售东部分公司人士也告诉他记者，“实际合约誓约的涨价幅度不像有的媒体透露的那么低，但今年冬季的气源量减少显然很受限。”国际气源长年供过于求在国家特别强调要输掉蓝天保卫战的当下，预示着北方地区洗手供暖与“煤改气”作为各地“硬任务”的前进，“到2020年甚至2021年国内天然气供应将持续紧绷”已是业内共识。

从市场需求层面看，在北京世创油气咨询有限公司董事长杨建红显然，中国每年的天然气消费增量掌控在200亿―250亿方不应是最佳方案，目标更容易构建，且保供系统调剂余缺可玩性高。但根据生态环境部年初部署的洗手供暖任务，今年我国北方地区仍将已完成大约300万户居民“煤改气”，再加因此造就的工业“煤改气”，统计数据表明，今年上半年，我国天然气消费增量已超过近200亿方。“我们预计，2018年全年我国天然气消费增量将与2017年基本持平，表观消费总量可超过大约2750亿方，增量在350亿方左右。

”杨建红对记者说道。他更进一步认为，接下来在2019、2020年，虽然“煤改气”采暖用气增长速度不会大幅度上升，但工业“煤改气”下行空间仍然相当大，发电用气增量也将很相当可观，“激进估算我国天然气消费年均增量仍将超过250亿方以上，且多达300亿方将是大概率事件。

” 从供应层面看，多位业内专家指出，当前及未来非常宽一段时间内，国际天然气资源将正处于供需严格状态。“国际剩下常规天然气可采资源量在180万亿方以上，非常规资源量是常规的2倍左右，二者特一起可符合全球100年的市场需求。且当前世界天然气三大市场中的北美市场早已全面不足，欧洲市场于是以着力发展可再生能源，只有以中国、印度派的亚太市场确实必须天然气。

基于这个辨别，我指出，长年来讲，世界天然气资源量是不足的。”杨建红说道。

回应，中石油经济技术研究院高级经济师徐博回应尊重，并更进一步指出：“到2030年国内天然气消费量按5500亿方计，3000亿方的增量也是可以符合的。” 那么，全球供需严格，为何国内却不会经常出现供应紧绷？在杨建红显然，主要原因在于国产气增量比较平稳，进口气又不受基础设施制约，短期无以配套。就国内天然气生产而言，不少业内专家指出，到2020年，我国天然气年产量可超过1700亿―1800亿方。

预计，需求量按3300亿方计，则必须进口大约1500亿―1600亿方。但据理解，近期除今年已投产的中石化天津、中海油深圳迭福与新奥舟山三个接收站外，到2020年前会再有新建接收站投产；进口管道气也只有中俄东线的北线部分管道预计2019年底投产。“所以，提高进口天然气增量不能在现有进口基础上达产或扩产。

”徐博说道。据国内进口LNG主要资源供应方――中海油涉及贸易人士讲解，预计到2020年，国内进口LNG增量空间大约有4000万吨，约合560亿方气。另外有市场消息表明，由于近期国际现货LNG价格大幅度下跌，为防止被国际卖家高价“杀害”，中海油早已暂停订购现货。

有业内专家预计，未来，我国国产气未来将会年减100亿方，管道气中亚进口年减40亿―50亿方、俄罗斯进口年减40亿―50亿方，国内天然气供需紧绷局面获得大幅度减轻也是可期的。供应安全性标准体系亟需创建 为应付将要来临的冬季大概率天然气供需紧张局势，今年以来，国家发改委环绕产供销体系建设做到了大量工作。但在徐博显然，像去年那样的国产LNG价格疯涨现象，今年亦不有可能完全避免，交易中心成交价的气价大幅度下跌也近于有可能。他同时认为，“10年前就有北方地区不愿分担5元/方的气价，这解释用户短期承受能力还是很强的。

国产LNG的量却是较小，按中石油今年的价格新政，涨幅较高的非管制气量占比也仅有在15%左右，从这个角度谈，市场心态还应当重返理性。” 必须留意的是，采暖季北方地区用气量下降实属长时间。

但仍有一系列最重要问题必须科学评价：何为天然气供应紧绷？是何种程度的紧绷，适当必须启动怎样的应急预案？各方要分担怎样的储备调峰义务？基础设施互联互通到何种程度，既能确保安全性供应又不致减少用气成本？……要问这些问题，供应安全性评价标准体系的创建是关键，而这正是我国目前缺少的。“没供应安全性标准，保供就很难取决于，无法非常简单将供应安全性的责任引给市场主体的任何一方。”徐博说道，“法律必需先行。” 据徐博讲解，2010年以来，我国能源主管部门虽然在多项天然气发展 “指导意见”、“规划”中谈到供应安全性，但这些文件并无法律约束力 “天然气基础设施建设投资大，回收期宽，供应安全性责任又牵涉到民生，没法律法规约束谁不会主动担任？参照国际经验，要创建供应安全性的标准体系，就必需实施《能源法》或专门的《天然气法》、《储气法令》，明确规定各涉及方义务。

鉴于法律必须较长时间，建议尽快以国务院‘天然气供应安全性条例’形式先行颁布实施。”徐博说道。

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